一、挂职干部管理现状

　　一是分层管理，优势互补。针对上挂干部和下派干部岗位不同、付出不同，下大力气出台加强挂职干部管理办法和选派挂职干部有关规定，明确上挂干部岗位练兵，练出过硬能力做贡献，带职带薪下来留利挂职；下派干部发挥优势、吃尽苦头做贡献，留职停薪下来加功组团，分别对不同层级的上挂、下挂干部制定管理考核标准，不搞“一刀切”，差异化抓好挂职干部的管理考评，使挂职干部到岗位上后想干事、能干事、干成事。二是受益平台，岗位练兵。立足不同的挂职干部岗位发挥其优势，让干部吃尽苦头、想尽办法干工作，增长才干、积累经验。上派挂职干部把地方工作难点和瓶颈找到领导或相关职能部门汇报解决；下派挂职干部争取上级项目资金倾斜更多地方人、财、物，助力巩固脱贫成果和推进乡村振兴。三是待遇激励，加官升职。制定出台一系列激励挂职干部的政策措施，在职务职级晋升、职称评定、年度考核、评先评优等方面倾斜，经济上给予保障，提拔重用优先于原单位提拔重用，让挂职干部吃“定心丸”，全身心地用在事业上。近年来XX名表现优秀的挂职干部得到提拔重用，XX名参加各类培训，XX名取得中高级职称。

二、挂职干部管理面临的机遇

　　一是聚焦实干实效，破除杂念顾虑。坚持怎么样干出实绩就怎么样用干部，从选派的方式培养，从挂职的方式入手，从作风和纪律抓起，鼓励挂职干部到最边远、最贫困地方开展蹲点帮扶、发展产业，将挂职干部的工作实绩纳入干部实绩考核和积分制的内容，以实干成绩论优劣，凭实绩用干部，进一步树立重基层、重一线、重实绩的鲜明导向。二是注重工作实践，锤炼过硬本领。将下派挂职干部工作输送到基层各领域、各岗位、各方面，到产业发展一线、项目一线、园区企业一线、乡村振兴一线学习锻炼，把“出门一把抓、回来会分家”作为培养锻炼干部的方式。三是多方合力攻坚，打消慵懒思想。以“大人才”工作格局，推动各级各部门把选派挂职干部工作做到思想上高度重视，态度上慎重其事，全局上系统推进，同时健全部门联动管理机制，进一步畅通挂职单位、市委组织部、市委编制办“绿色通道”，合力推动挂职干部工作，消除挂职单位负责人“怕背包袱”“怕添麻烦”“怕增矛盾”等方面的思想顾虑。

三、挂职干部管理面临的问题

　　一是选派机制滞后，积极性不高。以近五年为例，全市共选派XX名各类挂职干部，但有XX%的下派干部到基层心神不定，一方面担心岗位会变，职务会降，薪酬会减，创业无成果；另一方面担心吃得苦中苦，方为人上人，于是工作将就应付混经历。二是培养措施极少，针对性不强。挂职干部到基层工作后，没有做到“人岗相适”，加之基层工作条件有限，工作氛围又不浓厚，上级也没有深入调研了解挂职干部培养过程的实情，结果就以基层实际成效“论英雄”，没有形成合力培养干部的良好氛围。三是机构管理缺失，服务不到位。挂职干部成立临时党支部机构没有建立，有时培训学习组织松散，“三会一课”“主题党日”活动流于形式或没有开展，支部对挂职干部的跟踪培养指导层面浅、成效低；同时由组织部门牵头的各职能部门对挂职干部管理，没有形成合力，存在雁过拔毛打秋风的不良作风。

四、促进挂职干部管理成果成效的建议

　　一是坚持基层导向，多选点培养。探索打破传统路径依赖，树立“经验在一线积累，实绩在一线创造”的选拔导向，紧紧围绕市委、市政府提出的“生态优先、绿色发展”战略，把优化营商环境、实施乡村振兴战略、人才工作等一线作为全市干部挂职的重点选派范围，充分考虑个人专业品德、综合素质、能力水平等各方面的因素，结合对口援建需求，按批次选派干部到对口援建地区和基层一线挂职锻炼，通过上挂下派“双向奔赴”方式，分别担任一定职务实职和虚职锻炼，让挂职干部在实战中学习，砥砺品质、锤炼作风、增长才干，努力实现干部锻炼、当地受益的双赢局面。二是坚持系统培养，重适用为先。分层分类实施挂职干部培训，上派干部到发达地区挂职争取项目和资金，拓宽视野、学习经验；下派干部要争取到更新项目和资金支持，化解矛盾纠纷，理清发展思路。积极安排挂职干部参与各地重大任务、重点中心工作中学习锻炼，让他们不断在基层实践中摔打磨练，在掌握基层、了解社情民意、解决实际问题上下足功夫、取得成效。比如担任XX县XX镇XX村的第一书记XX同志，在我市外派挂职干部中表现特别突出，他始终牢记驻村第一书记的使命，紧紧依托后盾单位力量，创新群众帮扶脱贫模式、积极发展集体经济产业、选好合适帮扶项目为村民拓宽致富增收途径，推进保稳定促乡村振兴工作取得重大进展。三是坚持多方发力，全方位提升。建立健全挂职干部选派管理制度，进一步提升管理的科学化、规范化和精细化水平，切实增强挂职干部的归属感和积极性，确保派出实效。组织部门制定出台挂职干部管理办法和选派挂职干部有关规定，引导选派干部认识到派出去学习挂职也是部门（单位）工作的实际需要，可以积累经验和人脉资源，并在职务晋升、职称评定、年度考核、评先评优方面给予倾斜激励。挂职干部派出单位与接收单位结合挂职干部特点精准制定培养计划，挖掘岗位潜能，强化培养实效。成立以各单位为成员的组织机构，组成部门形成合力、各司其职，发挥挂职干部培训、管理等政策制定、形势研判、服务保障等工作，进一步规范挂职管理，健全服务体系，让组织和单位真情关怀，增强挂职干部的责任感和成就感，为派出去挂职的干部加“油”鼓劲。